Pozwolenie wodnoprawne

Pozwolenie wodnoprawne - pytania i odpowiedzi

• Jak uzyskać pozwolenie wodnoprawne?

  Wymagane jest złożenie wniosku wraz z wszystkimi obligatoryjnymi załącznikami, między innymi z operatem i projektem przedstawiającym działalność, jaka będzie miała odbywać się na wodzie wraz z informacją o rodzaju ingerencji i ewentualnym ryzyku niekorzystnego wpływu na środowisko naturalne. Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego możesz złożyć podczas osobistej wizyty w urzędzie, listownie lub za pośrednictwem internetu, wypełniając formularz elektroniczny. Warto wiedzieć, że w niektórych sytuacjach wystarczy jedynie zgłoszenie – należy złożyć je przed planowanym terminem rozpoczęcia robót do najbliższego urzędu specjalizującego się w nadzorze wodnym lub do Ministerstwa Infrastruktury. Istnieją sytuacje, w których ani zgłoszenie, ani pozwolenie czy zmiana nie są wymagane – ma to miejsce na przykład w przypadkach awaryjnych, gdy trzeba szybko interweniować podczas zagrożenia powodziowego. Nie wiesz, jak uzyskać, kiedy złożyć wniosek i ile wynosi czas oczekiwania na wydanie decyzji i kto ją wydaje? Obawiasz się, że nie dopełnisz wymaganych formalności i przez błędy w dokumentacji opóźnisz planowane prace? Zapraszamy do kontaktu, rozwiejemy wszelkie wątpliwości!

• Na jaki okres otrzymasz pozwolenie wodnoprawne?

  • na czas określony, nie dłuższy niż 30 lat,
  • na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi na okres nie dłuższy niż 10 lat,
  • na wprowadzanie do wód lub do urządzeń kanalizacyjnych, będących własnością innych podmiotów, ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego na okres nie dłuższy niż 4 lata,
  • na wydobywanie z wód powierzchniowych, w tym z morskich wód wewnętrznych wraz z wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej oraz wód morza terytorialnego, kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, a także wycinanie roślin z wód lub brzegu na okres nie dłuższy niż 5 lat.

  Pozwolenie wodnoprawne wydawane jest na wniosek, do którego należy dołączyć operat wodnoprawny.

• Kiedy nie musisz ubiegać się o pozwolenie wodnoprawne?

  • Planujesz ingerencję w środowisko wodne i zastanawiasz się, czy w przypadku Twojego projektu trzeba złożyć wniosek o wydanie decyzji administracyjnej upoważniającej Cię do realizacji robót? Kiedy nie jest to konieczne – poza wspomnianym już przykładem interweniowania w nagłych zdarzeniach? Okazuje się, że istnieje kilka sytuacji, gdy ubieganie się o pozwolenie wcale nie należy do obowiązkowych formalności, a są to:

    • Powszechne korzystanie z wód – np.:
      • kąpiel, pływanie, wędkowanie,
      • pobór wody do celów bytowych (np. podlewanie ogródka) w niewielkich ilościach,
      • korzystanie z wód w celach rekreacyjnych.
    • Zwykłe korzystanie z wód – przez właściciela nieruchomości, np.:
      • pobór wody z własnej studni do celów domowych,
      • odprowadzanie wód opadowych z dachu do gruntu na własnej działce.
    • Budowa małych stawów:
      • o powierzchni do 1000 m² i głębokości do 3 m,
      • napełnianych wyłącznie wodami opadowymi, roztopowymi lub gruntowymi,
      • których oddziaływanie nie wykracza poza granice działki właściciela,
      • w takim przypadku wymagane jest zgłoszenie wodnoprawne, ale nie pozwolenie 1.
    • Drobne prace bez wpływu na wody – np.:
      • roboty budowlane nieingerujące w cieki wodne,
      • działania niezmieniające naturalnego przepływu wód.

• Kto wydaje pozwolenie wodoprawne?

  • Pozwolenie wodnoprawne w Polsce jest wydawane przez instytucje administracyjne odpowiedzialne za zarządzanie zasobami wodnymi, a główną rolę w tym procesie pełni Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. To centralny organ, który nadzoruje i zarządza gospodarką wodną w kraju, działając w różnych strukturach administracyjnych, dostosowanych do skali i rodzaju inwestycji.

    Za wydawanie pozwoleń wodnoprawnych odpowiadają przede wszystkim dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej, którzy zajmują się większością spraw związanych z decyzjami dotyczącymi korzystania z wód, budowy urządzeń wodnych czy odprowadzania ścieków. W przypadku mniejszych inwestycji lub przedsięwzięć lokalnych, pozwolenia mogą być wydawane przez kierowników nadzorów wodnych, którzy mają kompetencje do rozstrzygania kwestii o mniejszym zasięgu i wpływie na środowisko.

    Dla większych projektów, takich jak budowa wałów przeciwpowodziowych czy instalacje związane z gospodarką wodną na szeroką skalę, decyzje mogą być podejmowane na wyższym szczeblu administracyjnym Wód Polskich, z uwzględnieniem ich potencjalnego wpływu na zasoby wodne oraz bezpieczeństwo powodziowe. Dodatkowo, w wielu przypadkach inwestycje, które mogą mieć znaczący wpływ na środowisko, wymagają uzyskania opinii lub decyzji innych organów administracyjnych, takich jak regionalne dyrekcje ochrony środowiska. Organy te przeprowadzają oceny środowiskowe, które mają na celu zminimalizowanie wpływu inwestycji na ekosystemy wodne oraz ochronę zasobów wodnych przed degradacją. W rezultacie proces uzyskiwania pozwolenia wodnoprawnego może być złożony i wymagać współpracy różnych instytucji, aby zapewnić zgodność z przepisami ochrony środowiska i zasobów naturalnych.

• Jak długo trwa procedura uzyskania pozwolenia wodnoprawnego i co może ją opóźnić?

  Procedura wydania pozwolenia wodnoprawnego trwa zwykle od kilku tygodni do kilku miesięcy, w zależności od rodzaju inwestycji i kompletności dokumentacji. Najczęstsze opóźnienia wynikają z braków formalnych, np. niekompletnego operatu wodnoprawnego, błędów w opisie planowanej działalności lub braku wymaganych załączników, takich jak decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Organ może wezwać do uzupełnienia braków w terminie co najmniej 7 dni, a brak reakcji skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. Dlatego tak ważne jest staranne przygotowanie dokumentacji, najlepiej przy wsparciu ekspertów.

• Jakie są aktualne opłaty za pozwolenia wodnoprawne i dlaczego ulegają zmianom?

  Opłaty za wydanie pozwolenia wodnoprawnego nie są stałe – podlegają corocznej waloryzacji wynikającej z Prawa wodnego. Stawki ogłasza Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, bazując na wskaźniku inflacji. Dla przykładu, opłata, która w 2021 roku wynosiła około 230 zł, w 2025 roku przekroczyła już 318 zł. Warto śledzić aktualne przepisy, ponieważ różnice mogą być istotne przy planowaniu inwestycji, zwłaszcza jeśli dotyczy ona wielu pozwoleń jednocześnie, gdzie łączna maksymalna opłata sięga kilku tysięcy złotych.

• Jakie są konsekwencje prowadzenia inwestycji bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego?

  Brak pozwolenia wodnoprawnego w przypadku działań, które go wymagają, wiąże się z poważnymi konsekwencjami. Organ administracyjny może nakazać natychmiastowe wstrzymanie robót, nałożyć karę pieniężną, a w skrajnych przypadkach wszcząć postępowanie o cofnięcie już wydanych zgód budowlanych. Ponadto, inwestor może ponieść odpowiedzialność cywilną za ewentualne szkody środowiskowe spowodowane nielegalną ingerencją w wody. Takie sytuacje mogą nie tylko opóźnić realizację projektu, ale również znacząco zwiększyć jego koszty.

• Czy pozwolenie wodnoprawne jest potrzebne przed uzyskaniem pozwolenia na budowę?

  Tak, w wielu przypadkach pozwolenie wodnoprawne stanowi formalny załącznik do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę. Oznacza to, że bez jego uzyskania urząd nie rozpatrzy pozytywnie wniosku budowlanego. Dotyczy to zwłaszcza inwestycji ingerujących w gospodarkę wodną, takich jak budowa mostów, przepustów, sztucznych zbiorników czy urządzeń odprowadzających ścieki. Dlatego warto zaplanować cały proces administracyjny z wyprzedzeniem, aby uniknąć przestojów inwestycyjnych.

• Czy pozwolenie wodnoprawne może zostać cofnięte lub ograniczone?

  Pozwolenie wodnoprawne nie jest dokumentem absolutnie nienaruszalnym. Może zostać cofnięte lub ograniczone bez odszkodowania, jeśli zmienią się warunki korzystania z wód, np. w związku z nowymi regulacjami prawnymi czy zagrożeniami dla środowiska. Organ może również podjąć taką decyzję w przypadku stwierdzenia naruszeń warunków pozwolenia przez inwestora. Dlatego tak ważne jest ścisłe przestrzeganie wszystkich zapisów decyzji administracyjnej.

• Czy na przydomową oczyszczalnię ścieków potrzebuję pozwolenia wodnoprawnego?

  W przypadku małych przydomowych oczyszczalni ścieków zazwyczaj wystarczy zgłoszenie wodnoprawne, a nie pełne pozwolenie. Dotyczy to sytuacji, gdy oczyszczalnia ma niewielką przepustowość i służy wyłącznie do obsługi jednego gospodarstwa domowego. Jednak jeśli oczyszczalnia jest większa, zrzut ścieków przekracza dopuszczalne normy lub inwestycja może znacząco oddziaływać na środowisko, wymagane będzie pozwolenie wodnoprawne. Dlatego warto każdorazowo skonsultować się z ekspertem, by uniknąć błędów formalnych.